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欧盟对华光伏制裁利益攸关双输双赢

发布时间:2019-08-15 17:27:40 编辑:笔名

  欧盟成员国反倾销委员会将于本月15日就中国光伏产品反倾销与反补贴一案进行投票初裁。笔者了解到,尽管本例 双反案 的主要证据难以服众,但从目前来看,初裁前景仍很不乐观。

  今年3月,欧盟委员会在对华启动光伏产品自动登记制度时,就在相关法律文件中明确表示:调查小组已掌握了充分的初步证据,证明由中国进口的上述产品对欧盟市场实施了倾销,同时也掌握了充分的初步证据,证明中国向欧盟出口的光伏产品存在种类不同的补贴行为,包括国有银行和政策性银行的优惠贷款、信用额度、出口信贷等。而在产业损害方面,调查小组也掌握了充分的初步证据,证明中国对欧盟光伏出口的倾销与补贴行为已给欧盟相关产业造成了 难以修补的损害 。

  但笔者在调查采访中发现,本案发起方、欧盟光伏产业联盟Pro-sun在案件调查阶段提供的所谓中国光伏产品向欧盟倾销和非法补贴的证据其实难以立足。

  一名不愿透露姓名的欧洲光伏企业人士向笔者透露,在光伏产业联盟指责中国企业所谓 低价倾销 的背后,有一些鲜为人知的商业原因。这名业内人士说,作为光伏产业的一种特殊产业链模式,光伏厂商往往与上游多晶硅厂商签订长期合同(如10年)以规避风险。合同一旦签订,供货价格将固定不变,或者只允许小幅波动。近几年,全球多晶硅现货价格却经历了巨幅波动,长期合同价与现货价倒挂明显。据她介绍,2008年初,全球多晶硅价格曾一度飙升至450美元/公斤,当时欧洲一些光伏产品厂商担忧未来多晶硅价格进一步上涨,便在高点签订了长期合同。

  随后,多晶硅价格一路下跌,到2009年以后基本跌到50美元/公斤至100美元/公斤的水平,导致签订长期合同的企业面临高昂的原材料成本,而那些从现货市场采购的企业反而享受到了成本优势。据了解,许多参与发起光伏案调查的欧盟企业都是在高价位签订了长期协议,从而造成自己的成本居高不下。

  此外,这位业内人士还透露,作为欧盟光伏产业联盟中的发起方,德国光伏企业SolarWorld本身就是吃补贴的大户。在原料成本高企之下,这家公司严重依赖德国政府补贴。该公司在德国的一家工厂每年接受德国政府7000万欧元补贴,产能却只有约300兆瓦,且多年无法提高。在其去年年报中,甚至未列出研发投入金额,这些都无法与中国同行的先进水平相比。业内人士称,即使在正常的市场情况下,欧洲这种依靠补贴度日的光伏企业也无法实现盈利。

2008年合肥生鲜食品C+轮企业
2009年郑州企业
南京生鲜食品A+轮企业
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